تحليلات عربية و دولية

قبل يومين قدم خافيير سولانا باسم الولايات المتحدة والاتحاد الاوروبي وروسيا والصين‏,‏ عرضا لايران بغرض انهاء أزمة برنامجها النووي سلميا‏.‏ وفكرة العرض تتلخص في تحركين متبادلين‏,‏ الاول ان توقف إيران تخصيب اليورانيوم‏,‏ وهو الجزء الاهم في دائرة انتاج الطاقة النووية‏,‏ الثاني أن تقوم الدول الغربية برفع العقوبات وتقدم مزايا وامتيازات تجارية وأمنية وتصنيعية‏,‏ مع الاعتراف بحق طهران في الحصول علي التقنية النووية السلمية بضمانات قانونية دولية‏.‏

ومما تسرب من التفاصيل يبدو العرض هذه المرة اكثر جاذبية وشمولا من عرض سابق تم تقديمه لإيران في يونيه‏2006‏ ورفض في حينه‏.‏ وتظهر الجاذبية في اكثر من ملمح‏,‏ كشمول العرض الإعتراف صراحة بدور أمني مباشر لايران في منطقة الخليج‏,‏ وجوانب اقتصادية وتجارية‏,‏ وعدم اشتراط وقف التخصيب الايراني لمدة مفتوحة‏,‏ بل فقط لمدة ثلاثة أو ستة اشهر لبدء التفاوض وبناء حالة ثقة متبادلة قابلة للتطور‏,‏ والأهم ان تستكمل إيران برنامجها النووي لانتاج الطاقة السلمية بالمساعدات الغربية ووفق التقنيات الحديثة التي تستخدم الماء الخفيف وليس الثقيل الذي تدخل في صناعة القنابل النووية‏.‏

إيران من جانبها تتحدث عن عرض مقابل كانت قدمته في مايو الماضي للأمم المتحدة‏,‏ وللدول الخمس دائمة العضوية وألمانيا‏,‏ وخلاصته أن إيران تعرض إقامة شركات دولية متعددة الاطراف‏'‏ كونسرتيوم‏'‏ لتخصيبب اليورانيوم وفق ضمانات دولية لغرض مد الدول المختلفة بحاجتها من اليورانيوم المخصب‏,‏ علي ان تكون إحدي هذه الشركات الدولية علي الارض الإيرانية‏,‏ مع التشديد علي اسلوب رقابة يخضع له الجميع ليضمن عدم تحول الانشطة النووية إلي النطاق العسكري‏.‏

وبغض النظر عن الصياغة والمفردات المستخدمة‏,‏ يمكن القول ان العرضين متكاملين إلي حد ما‏.‏ فجوهر ما يريده الغرب هو ضمان أن تخصيب اليورانيوم الايراني لن يؤدي مستقبلا إلي استخدامه في برامج سرية لصنع الاسلحة‏.‏ وجوهر ما تريده إيران الا تخرج عملية التخصيب من أراضيها‏,‏ حتي ولو كانت تحت رقابة دولية وبمشاركة دول أخري بما فيها الولايات المتحدة‏.‏ فمثل هذا الوضع هو الوحيد الذي يتيح للعلماء الايرانيين ان يكتسبوا الخبرة والمعرفة‏,‏ ويكونوا بقدر أو بآخر متحكمين في مجمل الدورة النووية علي اراضيهم‏.‏

بهذا المعني يمكن النظر إلي الموقف الإيراني الذي يبدو متقبلا وإن بتحفظ للعرض الغربي‏,‏ بأنه من قبيل تحسين شروط التفاوض‏,‏ ولتأكيد حق إيران في ان يكون لديها كافة خطوات ومراحل أي برنامج نووي لانتاج الطاقة‏.‏ وبهذا المعني ايضا يمكن النظر إلي النتائج المحتملة لمثل هذه الصفقة الكبري التي قد يتوصل إليها الطرفان لاحقا وبعد صعوبات كبيرة بالطبع‏.‏ وأولي هذه النتائج ان ينحي جانبا خيار الضربة العسكرية الذي يصر الامريكيون علي أنه موجود علي الطاولة‏,‏ ويري الاسرائيليون انه الخيار الوحيد والمناسب لانهاء أحلام إيران النووية‏.‏

ثانيا‏,‏ أن يتشكل تيار دولي جديد فيما يتعلق بانتشار الطاقة النووية السلمية‏,‏ وذلك عبر مجموعات من الدول تتشارك سوية في تقديم ضمانات للدول الراغبة للحصول علي الطاقة النووية السلمية ببناء المفاعلات المطلوبة وتقديم اليورانيوم المخصب اللازم لهذه المفاعلات‏,‏ علي ان يتم ذلك وفق شراكة ورقابة صارمة من الوكالة الدولية للطاقة الذرية‏.‏ مع ملاحظة ان إيران ربما تشكل السابقة في سياسات الطاقة النووية السلمية الجديدة‏.‏

ثالثا‏,‏ أن يكون لإيران دور خاص في امن الخليج‏.‏ فوفقا للعرض الغربي‏,‏ وإذا ما بنيت الثقة المتبادلة عبر التفاوض‏,‏ فسوف يتعامل الغرب مع إيران كطرف ضامن للأمن في منطقة الخليح‏,‏ وهو ما سيترتب عليه منظومة امنية جديدة في الاقليم ككل‏.‏ وإذا اخذنا في الاعتبار التطور المحتمل لعقد شراكة أمنية بين الولايات المتحدة والعراق بعد انتهاء التفويض الدولي للقوات الدولية الموجودة حاليا علي الارض العراقية نهاية العام الجاري‏,‏ فسوف نكون أمام خريطة أمنية إقليمية جديدة بكل المقاييس‏,‏ أبرز دعائمها الدور الايراني الاقليمي المقبول والمسنود غربيا وروسيا وصينيا‏,‏ ودور عراقي جديد في ظل شراكة مع الولايات المتحدة‏.‏

رابعا‏,‏ احتمال أن توظف إيران وضعها الاقليمي الدولي الجديد ولها علاقات خاصة مع الغرب ككل‏,‏ لمزيد من اكتساب مواقع نفوذ معنوية وسياسية في الاقليم ككل‏.‏ بيد ان هذا الامر لا يمنع أن تلعب إيران دورا محوريا بالتنسيق مع الولايات المتحدة والاتحاد الاوروبي في احتواء بعض مصادر التوتر كالسيطرة علي سلاح حزب الله اللبناني مثلا‏,‏ وأن تستمر في تقديم الدعم للنظام السوري في حال توصله إلي اتفاق مع إسرائيل‏.‏

خامسا‏,‏ أن تتحول إيران إلي بلد ذي علاقات طبيعية مع القوي الكبري‏,‏ وان تراعي مصالح الآخرين نسبيا في المناطق المختلفة من العالم‏,‏ وأن يحدث بعض التغيير في سياسات النظام الإيراني لا سيما إطلاق الحريات العامة‏,‏ وأن تضبط نزعتها العدائية تجاه إسرائيل وأن تتفاعل ايجابيا مع جهود التسوية للقضية الفلسطينية‏.‏

مثل هذه النتائج لن تحدث بين يوم وليله‏,‏ فهي مرهونة بأن يصل الطرفان إلي صفقة كبري من حيث الشمول والتفاصيل والالتزامات المتبادلة‏.‏ وهو ما سيتطلب مدي زمنيا قد يصل إلي خمس سنوات أو اكثر‏,‏ ومفاوضات معقدة وحلول عملية لتفاصيل كثيرة‏,‏ وسياسات تطبيع متدرجة واتفاقات جزئية قابلة للتطبيق في مجالات محددة‏,‏ وبحيث يظهر أثرها في بناء وتعميق حالة ثقة تزداد مع مرور الأيام‏.‏ كما أنها مرهونة أكثر بأن تستمر الحكومات المعنية في النهج نفسه من حيث التفاوض وبناء الثقة‏,‏ ورفع العقوبات وتسوية قضايا التعويضات‏.‏ والاهم من ذلك كله أن تضبط الولايات المتحدة رد الفعل الاسرائيلي وأن تمنع بصرامة أي مغامرة عسكرية قد تلجأ إليها إسرائيل لضرب منشأة او اكثر من المنشآت النووية الايرانية‏,‏ وبما يفسد كل التحركات لجذب إيران ناحية الخيار السلمي التفاوضي‏.‏

وهنا تظهر العقوبات الكبري التي تنتظر مثل هذه الصفقة الكبري‏,‏ فالمعارضة الإسرائيلية لأي تعامل دولي سلمي مع إيران أو قبول ان تكون نووية حتي ولو تحت الرقابة الدولية الصارمة‏,‏ تعد امرا غير مقبول بالمرة‏.‏ كما ان هناك في داخل إدارة الرئيس بوش‏,‏ وفي مقدمتهم نائب الرئيس ديك تشيني‏,‏ من يدفع في اتجاه عمل عسكري خاطف تجاه أبرز المنشآت النووية الايرانية‏,‏ وبما يؤخر مجمل البرنامج النووي الايراني لعدة سنوات مقبلة لاتقل عن عشرة أعوام‏,‏ علي ان يساند هذا العمل العسكري استراتيجية سياسية ودعائية تسهم من وجهة نظرهم في قلب النظام‏.‏ غير أن هذا العمل‏,‏ وان تم بتدخل امريكي منفرد او بمشاركة إسرائيلية في الضربة العسكرية‏,‏ فلن يكون مضمون النتائج من زاوية طبيعة رد الفعل الإيراني المنتظر ومداه‏,‏ كما أن انتشار المنشأت النووية علي مساحة واسعة جدا من الارض الايرانية‏,‏ يجعل اي عمل عسكري محفوف بالمخاطر وغير مؤكد النتائج‏.‏

عنصر الزمن هنا يعد امرا حاسما‏,‏ فإذا بدأت عملية مفاوضات ذات طابع جدي بين ايران والغرب لتعميق وتفصيل بنود اي اتفاق‏,‏ فسوف يمر شهران أو اكثر‏,‏ وبذلك نصل إلي عمق الانتخابات الرئاسية الامريكية‏,‏ وهو ما سيقيد الرئيس بوش في إصدار قرار بضرب إيران‏,‏ وإن فعلتها إسرائيل منفردة‏,‏ وكل الدلائل تقول انها لا تستطيع ان تفعلها بمفردها لاعتبارات تقنية وعملية‏,‏ فسوف تتحول إيران إلي ضحية‏,‏ وسيكون من حقها القيام بأي رد فعل انتقامي‏,‏ قد لا تتحمله إسرائيل‏.‏

شاركوا معنا بالرأي و التعليق

http://acpss.ahram.org.eg/

http://www.ahram.org.eg/